اولین پرسشی که ممکن است برای طرفین یک دعوای حقوقی  یا کیفری مطرح شود ، این است که معنی و مفهوم لایحه چیست ؟ پاسخ به این سوال به صورت خلاصه این است که لایحه به نوشته مکتوبی گفته می شود که هر یک از طرفین دعوا اعم از خواهان یا خوانده دعوا می توانند در طول فرآیند دادرسی و تا قبل از ختم دادرسی تنظیم کنند و بر روی آن ، همه مطالبی را که می خواهند به اطلاع دادگاه برسانند ، قید کنند 

این اطلاعاتی که بر روی لایحه درج می شود ، اطلاعاتی پیرامون دعواست و در واقع ، به این منظور لایحه نوشته می شود که اگر مطالبی علاوه بر آنچه که در دادخواست قید شده وجود داشته باشد که اطلاع دادگاه از آن ضروری است ، بر روی اوراق لایحه نوشته شده و به دادگاه تقدیم شود ؛ و اینجاست که تفاوت در لایحه و دادخواست مشخص می شود

ابلاغ در واقع فرآیندی قانونی است که به موجب آن بایستی مخاطب را از مفاد دادرسی و تشریفات آن مطلع نمود . زمانی که دعوایی برای نخستین بار در دادگستری مطرح می شود و پرونده ای برای آن تشکیل می شود ، اولین دستوری که از طرف دادگاه صادر می شود ، ابلاغ یک نسخه از دادخواست وضمائم آن به خوانده دعوی می باشد که به آن ابلاغیه دادخواست گفته می شود .

همچنین، در جهت رعایت حق دفاع طرفین، وقت هایی که برای رسیدگی تعیین می گردد، دستورهای صادر شده از سوی قاضی رسیدگی کننده به پرونده، نظریه ها و نامه های واصل شده به شعبه رسیدگی کننده که آگاهی از آن ها حق طرفین دعوا می باشد، به دستور رئیس شعبه به آن ها ابلاغ می گردد.